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銀行房屋信貸貸慶豐銀行享優貸缺錢急用哪裡借錢兩會提振土改政策破局預期
政協提案聚焦土改今年兩會期間，土改成為全國政協各界關註的焦點，在各民主黨派提出的多份政協提案中，有相當比例集中在土改領域。據悉，由農工黨中央提出的《關於創新制度機制，推進農村土地流轉的提案》，被列為今年的政協第七號提案。在“農業水利”的提案類別中，位列首位。足見土改在全局改革中的地位。上述提案指出，目前土地流轉發展趨勢已由以前的自發向有組織、小規模向大規模、親戚間向社會層轉變，土地利用效率極大提高。但土地權屬不清、土地市場不完善、土地流轉風險防范機制缺失、農村社保體系不完善等缺陷及問題已經暴露。提案建議，在做實確權頒證、加快市場建設的同時，通過財政、金融等各項優惠，創新土地流轉模式。除上述“重磅”提案外，此次民盟中央大會口頭發言也涉及土改，發言題目為《關於推進我國農村土地制度改革的幾點建議》。民盟中央認為，在全面深化改革佈局中，農村土地制度改革已成為關鍵性問題。農村土地制度改革是一項具有現實意義和歷史意義的重大改革，必須堅定改革決心，凝聚改革力量，明確改革路線圖，推動我國廣大農村再度成為改革大業的旗幟和動力站。而在九三學社中央向全國政協提交的45篇提案中，涉及土地改革的有5篇，具體領域涵蓋農村宅基地制度、土地承包經營權確權、小產權房治理、優化城鄉土地資源利用和加強耕地質量保障。民革中央擬提交全國政協十二屆二次會議47條提案，其中有4份提案涉及土改，分別是《關於加快農村土地流轉的提案》、《關於建立城鄉統一建設用地市場的提案》、《關於全面推開土地承包經營權確權登記頒證工作的提案》、《關於調整養老用地政策問題的提案》。此外，民進中央也提出瞭《創新制度機制 推進農村土地流轉》的提案。在“三農”領域的相關提案中，多數也涉及農村土地改革。農地流轉或最先破題按照國土資源部的定調，當前土改進程的路徑在於“試點先行，帶動政策破局”。到目前為止，各地的土改嘗試已經鋪開，但制度上的突破進展緩慢。中國證券報記者獲悉，未來土地制度層面的“攻堅戰”，將主要集中在四個領域：征地制度、集體建設用地流轉制度、土地節約集約利用制度、農村土地產權制度。其中，集體建設用地流轉制度和土地節約集約利用制度可能最先獲得突破，其餘兩者則由於涉及多項遺留問題，難以在短時間內破局。在國土資源部的工作計劃中，不難看出制度進展的不同。按照規劃，今年國土部將配合有關部門加快推進《土地管理法》修改，統籌推進征地制度改革與集體建設用地使用權流轉，以及土地產權、規劃、審批、監管等相關土地管理配套制度建設研究，為立法打牢理論實踐基礎。相比之下，配合有關部門研究起草《農村集體所有土地征收補償安置條例》，同步配套研究起草《集體建設用地流轉條例》兩項，被列為較為明確的工作內容。分析人士表示，這種端倪表明該領域有可能率先破題。當前農村集體建設用地流轉的嘗試主要局限在農村集體土地內部，短期內尚難實現與國有用地之間的自由交易。但從政策層面看，隨著農地確權工作的推進，未來將逐漸放開轉讓、租賃、抵押等多種方式進入市場流轉的路徑。據瞭解，在今年涉及土地改革領域的各項提案中，涉及農地流轉的提案最為集中。分析人士表示，其主要原因在於，作為土地改革農村集體建設用地土地流轉的嘗試最早，各地的試點方案也最成熟。在堅持農村土地集體所有權、維護18億畝耕地“紅線”的前提下，仍然存在一定的政策空間，更有效地實現農地流轉。事實上，在本屆人大的議案中，也有相當部分涉及土地改革。一些人大代表明確表示，今年兩會期間，希望在土改領域聽到高層更多的聲音。資本註入前景明朗土地改革的突破，或將啟動巨大的市場。全國人大代表、清華大學教授蔡繼明今年提出多項有關土地改革的建議。他列舉的一組數據稱，當前我國農村集體建設用地約有16萬5000平方公裡，遠超城市集體建設用地。但由於缺乏有效的土地流轉和退出機制，兩億多進城務工的農民大多在農村保留著宅基地和承包地，農村土地的流轉額不足10%。蔡繼明認為，這種形勢意味著，推進土地改革還將有很大的發揮空間。他建議，建立完善的土地流轉市場，是推進城鎮化、維護農民利益的重要前提。建立市場也意味著這項領域的市場空間巨大。在當前實現土地流轉的多重路徑中，“土地流轉信托”最受追捧。從去年以來，中信信托在安徽宿州、山東青州等地先後啟動試點。隨後，多個省份也啟動土地流轉信托項目，總投資額已達數十億。據悉，盡管有專傢警示其中蘊含的風險，但金融資本對土改的興趣並未受到影響。在農工黨提出的上述“七號提案”中，就建議以支持成立農村土地銀行、支持建立農村土地股份合作社、支持土地使用權折價入股等方法，創新農村土地流轉方式。除此之外，上述提案還建議，加大財政、金融的支持力度，並健全社會保障制度。包括農村金融機構要把規模經營主體作為信貸支農的重點；各地融資擔保平臺應把參與規模經營的主體納入服務范圍。據瞭解，在河北等一些省份，相關部門已經開始著手啟動土地產權交易市場的建設，並尋求政策的進一步支持。分析認為，這種嘗試或將帶動政策破局。事實上，從其他涉及土改的提案不難看出，資本的關註點遠不及此。隨著中央對大方向的明確，養老產業用地已被不少資本“盯上”。在工業用地轉用政策接近破題的背景下，該領域的“大蛋糕”也被不少資本覬覦。同時，林權改革的推進，也在揭開這一領域封存的大市場。分析人士認為，由於土地確權工作的完成尚需時日，土地改革的總體推進力度恐慢於預期。但未來一段時間，各項資本將對土改持續保持熱情。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-04/162675004.花蓮汽車貸款html
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