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第三批專項建設基金加快投放 主要為棚改類項目
新浪財經訊 據金融時報消息，日前，有媒體稱，由國開行及農發行發行的前兩批專項建設債已經結束，目前正在啟動第三批項目。不過該消息尚未獲得相關部門的公開證實。
記者從相關渠道獲悉，近幾個月專項建設基金的投放速度確實在加快。“此前已經啟動瞭對項目的摸底工作，目前資金在陸續到位。”相關業內人士表示。
根據國傢統計局公佈的數據，今年1至9月份全國固定資產投資(不含農戶)394531億元，雖然同比名義增長10.3%(扣除價格因素實際增長12%)，但增速比1至8月份回落0.6個百分點。一些專傢認為，專項建設基金的快速發放，將帶動一批重大基礎設施的開工建設，在一定程度上拉動全國固定資產投資增速。
哪些項目有望獲支持
今年，為支持重大項目建設，國開行和農發行利用專項債券籌集資金建立專項建設基金，主要采用股權方式投資，用於項目資本金等投入，支持重大項目建設。
那麼具體哪些項目能夠獲得專項建設基金的支持呢？某銀行相關負責人告訴記者：“事實上，覆蓋的項目范圍很大，隻要屬於實體經濟范疇，都在專項建設基金的支持范圍內。”
據此前記者掌握的信息，在具體資金和項目對接上，國傢相關部門將按照“看得準、有回報、不新增過剩產能、不重復建設、不產生擠出效應”的原則確定投資方向，由國開行和農發行在清單內選擇具體項目安排。
上述銀行負責人向記者透露，專項基金對投資的項目類別作出明確界定，包括五大領域、22個投資方向，如“三農”、基礎設施、扶貧等領域均在其中。
而對有媒體報道，專項建設基金支持的項目主要為棚改類項目，這位負責人則表示，目前對於棚改類項目的支持仍以政策性貸款為主，專項建設基金投放規模有限，所占比重也不大。
一些專傢認為，由開發性、政策性銀行設立的專項建設基金所支持的項目應更多體現“政策性”屬性，如生態環保建設項目、公共服務體系建設項目。
銀行意願積極
“目前一些項目正在變更註冊登記，將我們列入股東名單。”某銀行負責人向記者表示，“雖然是股東，但我們不參與日常管理，不行使表決權，僅需將重大事項通知我們。”
根據記者掌握的情況，專項建設基金投放的期限仍以中長期為主，“期限最長的可達20年。”上述銀行負責人說。
房貸高雄左營房貸車貸信貸高雄大寮車貸信貸目前，專項建設債的年利率定為1.2%，遠低於市場利率。對於專項債的收益，一些銀行規定，每一季度進行一次股息分紅。相關業內人士對此評價說：“股息分紅有助於開發性、政策性信用貸款免保人信義區信貸銀行財務收益實現穩定增長。”
對於本金的收回，在發放專項建設基金的同時，已對此有所約定，“需要簽署股權的回購協議，約定15年到20年後，政府或項目方將股份買回去”。
回購協議也進一步降低瞭銀行的顧慮，為專項建設基金的持續發放提供可能。
更為重要的是，資金來源渠道的明確為資金的快速到位提供瞭保障。“資金籌措的市場性和資金使用的政策性矛盾突出，這種突出的矛盾隨著利率市場化的推進越發明顯。”某政策性銀行負責人向記者表示。
據報道，專項建設基金是由國開行、農發行向郵儲銀行定向發行專項建設債券而來。
近兩年，無論是國開行還是農發行承擔的國傢任務都在不斷增加。農發行相關負責人曾介紹，現在資金需求量顯著增加。到目前為止，農發行年發債量已經達到8000億元，並且每年的增幅都在40%左右。
據瞭解，發放政策性金融債是政策性銀行資金來源的主要渠道，占到全部資金的70%左右。不過，受到利率市場化的沖擊，政策性銀行籌集資金的難度在不斷加大。
有數據顯示，在債券發行主體明顯增加的同公司汽車貸款快速借款時，今年上半年銀行間市場發債量已經達到14萬億元，比上年同期增加4萬多億元。因此對於政策性銀行來說，順利籌集資金面臨挑戰。
在這一背景下，通過發行專項債的方式為重大項目提供資本金，不增加開發性、政策性銀行的籌資壓力，保障瞭專項建設基金的快速落地。(來源：金融時報記者 楊洋)
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151021/073823531982.shtml
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